臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)于2003年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)，籌建面積為122平方公里，轄芝麻墩、梅家埠兩個(gè)鎮(zhèn)。2008年，市委、市政府將河?xùn)|區(qū)重溝（朝陽(yáng)）鎮(zhèn)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)，面積達(dá)到182平方公里。2010年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2011年8月，臨沭縣原醋莊鄉(xiāng)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃控制面積達(dá)到了目前的223平方公里，轄3個(gè)街道，72個(gè)行政村，26萬(wàn)人口。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)先后獲評(píng)聯(lián)合國(guó)綠色工業(yè)平臺(tái)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)單位、中國(guó)電子商務(wù)示范園區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、中國(guó)物流示范基地、國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。2017年以來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大高地”總體工作思路，即：實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地；實(shí)施“科技引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略，建設(shè)智慧智能高地；實(shí)施“整體聯(lián)動(dòng)、內(nèi)涵提升”戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)城融合高地；實(shí)施“綠色發(fā)展、全域全景”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)美麗高地；實(shí)施“以人為本，民生先行”戰(zhàn)略，建設(shè)健康幸福高地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康蓬勃發(fā)展。2017年，完成業(yè)務(wù)總收入2530億元，同比增長(zhǎng)20.6%；完成地區(qū)生產(chǎn)總值218億元，同比增長(zhǎng)11.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1450億元，同比增長(zhǎng)17.5%；完成固定資產(chǎn)投資240億元，同比增長(zhǎng)13%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額129億元，同比增長(zhǎng)101.7%。今年1—5月份，完成業(yè)務(wù)總收入758億元，增長(zhǎng)14.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值561億元，增長(zhǎng)13.1%；完成固定資產(chǎn)投資102億元，增長(zhǎng)3.6%；實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入7.23億元；完成進(jìn)出口總額35億元，增長(zhǎng)20.3%，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展。一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，強(qiáng)化發(fā)展的根本支撐。產(chǎn)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的“壓艙石”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵靠高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)做支撐。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，確立高端裝備制造、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年分別完成產(chǎn)值或業(yè)務(wù)收入570億元、144億元、650億元，同比分別增長(zhǎng)36%、19%、31%，“四上”企業(yè)總量達(dá)到550家。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，年初梳理確定了總投資554.7億元的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣級(jí)干部包扶，其中18個(gè)已經(jīng)納入省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。4月17日，我們舉行了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目集中簽約儀式和開(kāi)工儀式，共有24個(gè)項(xiàng)目簽約、開(kāi)工，總投資達(dá)到286億元。對(duì)這些項(xiàng)目，我們?nèi)拷⑴_(tái)賬，跟蹤推進(jìn)，今年以來(lái)有16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?？萍际桥嘤龎汛笮聞?dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的強(qiáng)大動(dòng)力。我們把發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算作為動(dòng)力之源，與華為公司合作建設(shè)云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，基本具備上線能力，目前已全面開(kāi)工建設(shè)，“沂蒙云谷”規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成。加快智慧城市建設(shè)，聘請(qǐng)北大方正集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)全國(guó)一流的智慧城市平臺(tái)，已完成頂層設(shè)計(jì)，智慧綜治、智慧安監(jiān)、智慧黨建等九大領(lǐng)域分頭建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)智慧化，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)智能化雙百工程”，推動(dòng)100家企業(yè)進(jìn)行智能化改造，打造100個(gè)智能制造示范應(yīng)用工程，年內(nèi)完成投資150億元以上。在全市率先開(kāi)展體制機(jī)制改革工作，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行大部門制，將44個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化為20個(gè)，突出經(jīng)濟(jì)職能、力量下沉，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，提高管理服務(wù)效能；通過(guò)人事制度改革，實(shí)行崗位職級(jí)制、全員聘任制，設(shè)置11個(gè)職級(jí)崗位，建立能上能下、可進(jìn)可出的靈活用人機(jī)制；通過(guò)薪酬制度改革，實(shí)行績(jī)效工資制，打破平均主義，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、按勞分配、多勞多得，既傳導(dǎo)了爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力，也激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，同時(shí)為全市園區(qū)改革起到了示范引領(lǐng)作用。三、堅(jiān)持產(chǎn)城融合，釋放發(fā)展的最大潛能。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動(dòng)力，兩者融合能夠釋放巨大潛能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了開(kāi)發(fā)區(qū)全域規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃，目前已基本完成。將產(chǎn)業(yè)、城市、水系緊密融合，突出產(chǎn)業(yè)高地、綠色城區(qū)、濱河水城特色，構(gòu)建東部啟智水城、西部休閑水城、南部田園水城、北部文化水城、中部科技水城一體發(fā)展的大格局。聘請(qǐng)中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)大師崔愷院士對(duì)重大公益項(xiàng)目及城市設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，加快推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、天網(wǎng)、綠網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建完整的規(guī)劃體系，把全區(qū)223平方公里的土地全部納入規(guī)劃當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四、堅(jiān)持健康幸福，體現(xiàn)發(fā)展的目的歸宿。牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，以“健康開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)劃建設(shè)總投資100億元的“健康城”，包括華大基因小鎮(zhèn)、中科腫瘤醫(yī)院、疾控中心、健康示范中心在內(nèi)的項(xiàng)目相繼落地，在全市率先開(kāi)展免費(fèi)覆蓋全區(qū)的基因檢測(cè)項(xiàng)目，為人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的健康醫(yī)療保障。突出重大民生工程建設(shè)，實(shí)施總投資44.2億元的市第三人民醫(yī)院二期、臨沂職業(yè)學(xué)院開(kāi)發(fā)區(qū)新校區(qū)、朝陽(yáng)西社區(qū)、沂蒙文化藝術(shù)中心和沭河西路北段五大民生工程建設(shè)。落實(shí)年初確定的10件民生實(shí)事，投入真金白銀，增進(jìn)民生福祉，讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為宜居宜業(yè)的幸福家園。在加快推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，我們也面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)之間規(guī)模、層次和發(fā)展水平差距較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)60%以上，產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，目前還沒(méi)有千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。二是瓶頸制約影響越來(lái)越突出。土地供需矛盾比較突出，每年市政府分配給開(kāi)發(fā)區(qū)的用地計(jì)劃指標(biāo)只有100畝，扣除各種途徑解決用地指標(biāo)，仍有至少1000畝土地缺口，制約項(xiàng)目落地。同時(shí)，受金融政策趨緊和環(huán)保、安全生產(chǎn)等壓力增大影響，一些傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力，出現(xiàn)效益下滑。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度不高。去年開(kāi)發(fā)區(qū)完成進(jìn)出口總額56.5億元，實(shí)際利用外資825萬(wàn)美元，僅占國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)平均值的20%，差距很大。四是上級(jí)權(quán)限下放不到位，管理服務(wù)效能有待提升。行政執(zhí)法方面，開(kāi)發(fā)區(qū)成立了綜合行政執(zhí)法局，共梳理應(yīng)下放權(quán)力1107項(xiàng)，其中，行政處罰權(quán)1053項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)54項(xiàng)。目前，還有7項(xiàng)行政處罰權(quán)未下放。行政審批方面，市級(jí)擬賦予開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批權(quán)限119項(xiàng)，已經(jīng)下放審批權(quán)限77項(xiàng)，尚未下放42項(xiàng)，一些項(xiàng)目審批費(fèi)用繳納需到市有關(guān)部門辦理，過(guò)程比較繁瑣。對(duì)這些問(wèn)題，在今后工作中，我們將積極采取措施，努力加以解決。下一步，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、大干快干，干在實(shí)處、走在前列，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。一是明確目標(biāo)定位。當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)正處于發(fā)力趕超的提升期，在商務(wù)部和省商務(wù)廳公布的綜合評(píng)價(jià)中，我區(qū)分別位居全國(guó)219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)第84位，全省15家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)第3位，與一流開(kāi)發(fā)區(qū)相比還有較大差距，需要發(fā)力趕超、努力提升。同時(shí)，我們也處于跨越發(fā)展的加速期、膨脹期，特別是隨著新舊功能轉(zhuǎn)換重大工程的全面開(kāi)展，開(kāi)發(fā)區(qū)作為全省“三核多點(diǎn)”的重點(diǎn)區(qū)域和全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)，面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照市委、市政府部署要求，以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為突破，以實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大高地”總體工作思路為引領(lǐng)，以“對(duì)標(biāo)鹽城、市內(nèi)領(lǐng)跑、省內(nèi)爭(zhēng)先、全國(guó)進(jìn)位”為目標(biāo)，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革開(kāi)放試驗(yàn)田、各項(xiàng)工作排頭兵。力爭(zhēng)到2022年，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入4500億元，年均增長(zhǎng)13%；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，公共財(cái)政預(yù)算收入30億元，年均分別增長(zhǎng)9%、17.5%，實(shí)現(xiàn)五年雙翻番，躋身國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)前60強(qiáng)，邁出建設(shè)全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)的堅(jiān)實(shí)步伐。二是突出主題主線。把上項(xiàng)目、抓招商、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為主旋律，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。內(nèi)抓產(chǎn)業(yè)培植，制定更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，原則上除“大高外”項(xiàng)目外，不再引進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以外的項(xiàng)目，推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加速膨脹，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，今年分別完成產(chǎn)值或業(yè)務(wù)收入610億元、200億元、1010億元，增長(zhǎng)18%、39%、46%，逐步構(gòu)建魯南蘇北領(lǐng)先發(fā)展、全省全國(guó)具有影響的高端化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。外抓項(xiàng)目引進(jìn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商，瞄準(zhǔn)大高外項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)萬(wàn)通藥業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥、奧德小鎮(zhèn)等項(xiàng)目盡快簽約落地，全年新引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)，投資過(guò)50億元項(xiàng)目3個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)以上，到位市外資金60億元。重抓項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)比拼競(jìng)賽，設(shè)立“龍虎榜”，每季度考核打分、排出名次，面向社會(huì)公布，半年時(shí)進(jìn)行總結(jié)，與績(jī)效工資掛鉤，年底觀摩總評(píng)。推動(dòng)新松機(jī)器人、華為科技、華大基因、中交城投綜合開(kāi)發(fā)、奔騰激光等31個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，修正藥業(yè)、漢疆生物、魯工機(jī)械等30個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)增資擴(kuò)建，推動(dòng)投資15億元的山東臨工年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)大型挖掘機(jī)、投資5.6億元的天元PC工廠、柳工年產(chǎn)1.5萬(wàn)臺(tái)叉車、山重建機(jī)產(chǎn)能整合和信息化提升等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。智慧智能是新一輪經(jīng)濟(jì)變革的核心動(dòng)力。堅(jiān)持向智慧要?jiǎng)恿?，抓住大?shù)據(jù)、云計(jì)算這一“風(fēng)口”，實(shí)施“智慧+”工程，推動(dòng)華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心9月底主體完工，12月底基本建成，洽談引進(jìn)一批數(shù)據(jù)鏈企業(yè)，打造全國(guó)重要的區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。加快智慧開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，著力打造全覆蓋的數(shù)字化標(biāo)識(shí)體系、全通達(dá)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、全共享的城市數(shù)據(jù)湖，在產(chǎn)業(yè)、市政、生態(tài)、民生、服務(wù)等領(lǐng)域推出一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)城市上云、政務(wù)上網(wǎng)、企業(yè)上線，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家新型智慧城市試點(diǎn)”。堅(jiān)持向智能要?jiǎng)恿?，?shí)施“機(jī)器換人倍增計(jì)劃”，推動(dòng)臨工、眾泰、山重、永佳等數(shù)字化車間建設(shè)，年內(nèi)推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人1500臺(tái)以上，推動(dòng)智能制造、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建省級(jí)“機(jī)器換人”試點(diǎn)，讓智能成為助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。四是推動(dòng)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是開(kāi)發(fā)區(qū)最本質(zhì)的屬性和最鮮明的特色，是開(kāi)發(fā)區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)所在。進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步明確細(xì)化各部門單位工作職責(zé)，將任務(wù)目標(biāo)層層分解，量化到人，實(shí)行更為靈活的用人分配機(jī)制，真正做到能上能下、能進(jìn)能出、多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。學(xué)習(xí)蘇州、杭州經(jīng)驗(yàn)，加快行政審批和綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)119項(xiàng)市級(jí)審批權(quán)限下放到位，18個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)全面劃轉(zhuǎn)，“放管服”改革不斷深化，服務(wù)效能提高75%以上，讓企業(yè)和群眾最多跑一次甚至一次也不用跑，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，依托臨沂商城、綜合保稅區(qū)，深度融入“一帶一路”建設(shè)，高效開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)臨工、沃爾沃等企業(yè)擴(kuò)大出口，支持拓普、晟峰、機(jī)客等企業(yè)開(kāi)展離岸外包業(yè)務(wù)，啟動(dòng)臨沂國(guó)際會(huì)展中心3號(hào)館建設(shè)。積極對(duì)接臨沂機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)臨空高科技制造、航空基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、臨空高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)新高地。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額9億美元，實(shí)際利用外資1500萬(wàn)美元，搶占全市新一輪對(duì)外開(kāi)放的制高點(diǎn)。五是強(qiáng)化要素保障。一是集聚人才。加大政策扶持力度，結(jié)合市里出臺(tái)的人才政策，制定出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)人才新政，提升開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)各類人才的吸引力。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)臨沂職業(yè)學(xué)院開(kāi)發(fā)區(qū)新校區(qū)9月份投入使用，規(guī)劃建設(shè)留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上眾創(chuàng)空間。優(yōu)化生活環(huán)境，提升臨沂外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、臨沂市第三人民醫(yī)院等管理服務(wù)水平，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際人才生活區(qū)，為人才在衣食住行各方面提供有溫度、暖人心的服務(wù)，確保今年新引進(jìn)各類高層次高學(xué)歷人才300人以上。二是搭建平臺(tái)。通過(guò)辦好在我區(qū)召開(kāi)的中國(guó)機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、汽車工業(yè)三十強(qiáng)企業(yè)信息發(fā)布會(huì)和東夷文化節(jié)、紀(jì)念建區(qū)15周年等一系列重大活動(dòng)，提升城市“名片效應(yīng)”，將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為具有一定知名度、影響力的區(qū)域發(fā)展“軟平臺(tái)”。依托華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家中印科技國(guó)際創(chuàng)新園等8大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建從實(shí)驗(yàn)室成果到產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的全鏈條服務(wù)體系，搭建科研孵化平臺(tái)。設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金和投資基金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，推動(dòng)翔宇、拓普等企業(yè)上市步伐，搭建融資服務(wù)平臺(tái)。整合開(kāi)發(fā)區(qū)城投、園林等幾大國(guó)有公司，探索實(shí)行“管委會(huì)+開(kāi)發(fā)公司”管理體制，推動(dòng)政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，搭建市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)。三是優(yōu)化載體。在規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化功能分區(qū)，科學(xué)合理布局，形成東西南北中互相聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體，提高城市的承載能力。東部圍繞東部生態(tài)城建設(shè)，打造沿沭河的新的發(fā)展隆起帶和宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新城；西部沿沂河搞好城市設(shè)計(jì)，通過(guò)與中交城投合作，提升中央商務(wù)區(qū)品位檔次；南部沿嵐?jié)?，依托好運(yùn)角和引沂入沭運(yùn)河，打造集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的國(guó)家級(jí)田園綜合體；北部對(duì)接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，用好飛機(jī)場(chǎng)的航運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外開(kāi)放前沿陣地；中部依托現(xiàn)有骨干企業(yè)、創(chuàng)新園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，打造科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)、華大基因小鎮(zhèn)、智能制造小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，形成特色鮮明、功能聚合的城市組團(tuán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境優(yōu)美、功能完善、便捷高效的優(yōu)質(zhì)載體。