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鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局是2010年全市機構改革后,由原建設局和原房管局合并組建的新的政府工作部門,共承擔17項工作職能,主要涉及城鄉(xiāng)建設、住房保障和行業(yè)監(jiān)管三大塊工作。局機關設15個職能處室、6個內(nèi)設機構,核定行政編制68名;下轄市城投集團公司1個正處級事業(yè)單位,市干道工程建設辦公室(市建設工程代建中心,兩塊牌子、一套班子)、市給排水管理處、市房產(chǎn)登記中心3個副處級建制事業(yè)單位,以及23個科級事業(yè)單位和1家企業(yè),并受委托管理市拆遷管理辦公室,歸口管理鎮(zhèn)江華潤燃氣有限公司,全系統(tǒng)在編人員約2800名。市住建局作為城市建設的主力軍,近年來,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞建設 “山水花園城市”總目標,搶抓機遇,勇挑重擔,大力實施城鎮(zhèn)基礎設施建設,依法強化建設市場的管理,積極深化建設事業(yè)改革,采取切實有效措施,大力加強全系統(tǒng)黨的建設和精神文明建設,努力樹立良好的政風、行風,實現(xiàn)了三個文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極貢獻。先后獲得全國建設系統(tǒng)精神文明建設先進集體、省級文明行業(yè)、市跨越發(fā)展有功單位、全市黨建工作先進局、全市計劃生育工作先進單位、全市城建重點工程標兵單位、市級文明機關、市級文明行業(yè)等榮譽稱號,連續(xù)多年被評為全市科技進步一等獎、市目標管理責任考核一等獎。為我市成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家園林城市和國家節(jié)水型城市作出了積極貢獻。其主要職責是:(一)規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)范性文件,提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。編制實施住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。監(jiān)督管理住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法和監(jiān)察工作。(二)保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房。擬訂實施住房保障政策,擬訂廉租住房規(guī)劃、政策以及保障性住房建設指標、計劃;會同有關部門做好廉租住房資金安排,指導和監(jiān)督轄市組織實施;組織建設和管理各類保障性住房。(三)推進全市住房制度改革。擬訂實施適合市情的住房政策和建設規(guī)劃;負責市區(qū)房改房上市交易、單位貨幣分配方案和職工合作建房方案審批。(四)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,監(jiān)管房地產(chǎn)市場。會同或配合有關部門擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行,提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施,指導住宅產(chǎn)業(yè)化工作,指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作,制定房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預(銷)售管理、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)管市區(qū)居住區(qū)配套設施建設。(五)負責全市直管公房的資產(chǎn)管理及修繕工作,制定公有房屋的租金標準;指導建筑物安全鑒定工作;負責全市白蟻防治行業(yè)監(jiān)管。
(六)編制全市住房和城鄉(xiāng)建設資金計劃;協(xié)助審計部門做好城建工程的竣工決算審計工作;配合有關部門管理和審計監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設領域公共資金。(七)指導市住房公積金管理中心業(yè)務工作。(八)參與審查城市總體規(guī)劃的修編、城市分區(qū)規(guī)劃、重要地段控制性詳細規(guī)劃、城建重點工程規(guī)劃方案、市區(qū)主要沿街建設項目方案;參與審查市區(qū)舊城改造、新城區(qū)開發(fā)規(guī)劃方案。(九)擬訂市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和年度計劃。負責市政公用設施建設;負責除城市道路、橋梁、照明、環(huán)境衛(wèi)生設施以外的市政公用設施安全和應急管理;負責城鎮(zhèn)供水、城區(qū)節(jié)水、城區(qū)防汛、排水、生活污水處理和城鎮(zhèn)燃氣、熱力行業(yè)管理工作;負責危舊房改造和舊住宅區(qū)綜合整治工作;參與城市環(huán)境綜合整治;負責人居環(huán)境獎的創(chuàng)建申報工作。(十)負責城市建設市場化運作方案的論證和實施工作;參與城市主要干道和主要街區(qū)重要建設項目規(guī)劃設計方案、土地供應計劃和房地產(chǎn)開發(fā)總量控制計劃審核;參與基準地價制定和市區(qū)建設用地的委托收儲、整理和招拍掛;負責城市建設用地前期開發(fā)工作;負責城建重點工程項目預算審批、組織實施和綜合驗收工作。(十一)參與申報、審定風景名勝區(qū)等級,參與研究和審查風景名勝區(qū)建設工作中的重大問題;參與歷史文化與風景名勝區(qū)的保護利用工作;負責城市道路綠化建設和重點工程綠化方案的審查。(十二)參與全市城市化規(guī)劃,負責城市化進程中有關城鎮(zhèn)發(fā)展工作。會同有關部門負責歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)的審查報批和保護監(jiān)督。規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設管理。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策,指導農(nóng)村住房建設、重點鎮(zhèn)建設、小城鎮(zhèn)和村莊的人居生態(tài)環(huán)境改善工作。(十三)建立科學規(guī)范的工程建設標準體系。制定工程建設全市統(tǒng)一定額、計價依據(jù)和工程造價管理規(guī)章制度,制定工程建設地方標準并監(jiān)督執(zhí)行,監(jiān)督指導各類工程建設標準定額實施和工程造價計價,發(fā)布工程造價信息。(十四)監(jiān)督管理建筑市場、推進建筑業(yè)發(fā)展。指導全市建筑活動,擬訂建筑業(yè)、勘察設計行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施,負責房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動、施工許可、竣工驗收和備案的監(jiān)管。負責建筑裝飾裝修行業(yè)監(jiān)管;負責工程建設實施階段的監(jiān)管,指導工程項目建設、政府投資工程實施方式改革以及合同管理和工程風險管理,組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。(十五)監(jiān)管建筑工程質(zhì)量安全。制定建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,制定建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施,組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理,參與國家、省和市審批立項的重大建設項目工程質(zhì)量、安全、施工現(xiàn)場監(jiān)管和竣工驗收的管理工作。編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施,負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防的監(jiān)管,組織實施建筑工程抗震設防專項審查。(十六)承擔推進科技進步、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。擬訂實施建設科技發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門擬訂實施建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃,組織實施重大建筑節(jié)能項目,負責城鎮(zhèn)減排工作。(十七)指導全市住房和城鄉(xiāng)建設的職業(yè)教育與培訓工作;負責全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)企業(yè)、中介服務機構及個人的資質(zhì)資格管理;負責全市住房和城鄉(xiāng)建設各類執(zhí)業(yè)資格注冊管理,推進住房和城鄉(xiāng)建設的對外交流與合作。
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