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根據(jù)《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于印發(fā)〈張家界市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實施意見〉的通知》(張發(fā)〔2015〕3號)和《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于張家界市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(張發(fā)〔2014〕4號),設(shè)立張家界市發(fā)展和改革委員會,為市人民政府工作部門。其主要職責(zé)是:(一)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃;提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受市人民政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。(二)研究宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題,調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運行。(三)匯總社會資金總體運行情況,參與制定財政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果;會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革,研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放重大問題;組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案,會同有關(guān)部門搞好專項改革之間的銜接;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點和改革試驗區(qū)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)工作。(五)擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施;統(tǒng)籌安排市級財政性建設(shè)資金和投資項目,編制下達(dá)政府投資年度計劃;規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目、外資項目、境外投資項目;研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策;指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)民間投資方向;牽頭組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;研究提出市重點建設(shè)項目計劃,組織開展重大建設(shè)項目稽察;負(fù)責(zé)政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。(六)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,負(fù)責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題;負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施;會同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。(七)貫徹落實西部開發(fā)、中部崛起、湘西地區(qū)以及長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的政策措施;組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施;統(tǒng)籌促進(jìn)武陵山片區(qū)及老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策落實,擬訂并組織實施以工代賑規(guī)劃和計劃;參與研究擬訂城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施;制定開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作,承擔(dān)對口支援有關(guān)工作。(八)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對計劃進(jìn)行調(diào)整;擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織收儲、動用、輪換和管理,會同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲備;牽頭負(fù)責(zé)物流發(fā)展工作,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。(九)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接;組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策;參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策;統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革;研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議;協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策;參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。(十)研究分析經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,研究提出能源消費總量控制目標(biāo)的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施;負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施;參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,會同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施;綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度;組織擬訂應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。(十一)編制和執(zhí)行價格改革規(guī)劃,擬訂并組織實施價格政策;監(jiān)測、分析市場價格形勢,組織實施價格總水平調(diào)控;管理國家、省、市列名管理的商品和服務(wù)價格,監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格,承擔(dān)行政事業(yè)性收費管理工作;組織實施價格調(diào)節(jié)基金政策,依法對重大自然災(zāi)害和特殊時期實施臨時價格干預(yù)措施,負(fù)責(zé)價格公共服務(wù)工作;指導(dǎo)并組織實施價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作,依法查處價格違法和壟斷行為;負(fù)責(zé)價格成本調(diào)查和監(jiān)審。(十二)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,牽頭落實國家、省、市有關(guān)鼓勵市場主體投資,保護(hù)投資者權(quán)益,促進(jìn)市場公平競爭,維護(hù)市場正常秩序的政務(wù)、法制、商務(wù)、信用等環(huán)境,優(yōu)化重點項目建設(shè)環(huán)境;指導(dǎo)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)工作,承擔(dān)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題有關(guān)工作。(十三)研究制定推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的法規(guī)、規(guī)劃、政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè),促進(jìn)信用信息資源的整合與運用,協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)的重大問題。(十四)研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃,并組織實施有關(guān)工作。(十五)牽頭整合建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共資源交易平臺建設(shè),監(jiān)督公共資源交易活動。(十六)承辦市人民政府交辦的其他事項。
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